中評協(xié)印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》

中評協(xié)關(guān)于印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》的通知

第一章  總則

第一條 為規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估行為，保護資產(chǎn)評估當事人合法權(quán)益和公共利益，根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》及其他相關(guān)資產(chǎn)評估準則，制定本指導意見。

第二條 本指導意見所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。

第三條 本指導意見所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估，是指資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，根據(jù)委托對評估基準日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報告的專業(yè)服務行為。

第四條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當遵守本指導意見。

第二章  基本遵循

第五條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，堅持獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，謹慎從業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺維護職業(yè)形象，不得從事?lián)p害職業(yè)形象的活動。

第六條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當獨立進行分析和估算并形成專業(yè)意見，拒絕委托人或者其他相關(guān)當事人的干預，不得直接以預先設定的價值作為評估結(jié)論。

第七條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠勝任所執(zhí)行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務。缺乏特定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估專業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗時，應當采取彌補措施，包括利用數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鞒晒跋嚓P(guān)專業(yè)報告等。

第八條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和合法性，并遵守保密原則。

第九條 執(zhí)行企業(yè)價值評估中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)組成部分的價值可能有別于作為單項資產(chǎn)的價值，其價值取決于它對企業(yè)價值的貢獻程度。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時，需要采用適當方法區(qū)分數(shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的貢獻，合理評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

第十條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當根據(jù)評估業(yè)務具體情況和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性，對評估對象進行針對性的現(xiàn)場調(diào)查，收集數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、權(quán)利信息、相關(guān)財務會計信息和其他資料，并進行核查驗證、分析整理和記錄。

核查數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息可以利用數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鞒晒跋嚓P(guān)專業(yè)報告等。資產(chǎn)評估專業(yè)人員自行履行數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息相 關(guān)的現(xiàn)場核查程序時，應當確保具備相應專業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗。

第十一條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當合理使用評估假設和限制條件。

第三章  評估對象

第十二條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，可以通過委托人、相關(guān)當事人等提供或者自主收集等方式，了解和關(guān)注被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本情況，例如：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息屬性、法律屬性、價值屬性等。信息屬性主要包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)周期、產(chǎn)生頻率及存儲方式等。法律屬性主要包括授權(quán)主體信息、產(chǎn)權(quán)持有人信息， 以及權(quán)利路徑、權(quán)利類型、權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息。價值屬性主要包括數(shù)據(jù)覆蓋地域、數(shù)據(jù)所屬行業(yè)、數(shù)據(jù)成本信息、數(shù)據(jù)應用場景、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)稀缺性及可替代性等。

第十三條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當知曉數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等特征，關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征對評估對象的影響。

非實體性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實物形態(tài)，雖然需要依托實物載體，但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的非實體性也衍生出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的無消耗性，即其不會因為使用而磨損、消耗。

依托性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)必須存儲在一定的介質(zhì)里，介質(zhì)的種類包括磁盤、光盤等。同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以同時存儲于多種介質(zhì)。

可共享性是指在權(quán)限可控的前提下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以被復制，能夠被多個主體共享和應用。

可加工性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以通過更新、分析、挖掘等處理方式，改變其狀態(tài)及形態(tài)。

價值易變性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值易發(fā)生變化，其價值隨應用場景、用戶數(shù)量、使用頻率等的變化而變化。

第十四條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，關(guān)注數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)評估目的、權(quán)利證明材料等，確定評估對象的權(quán)利類型。

第四章  操作要求

第十五條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當明確資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項，履行適當?shù)馁Y產(chǎn)評估程序。

第十六條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，需要關(guān)注影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的成本因素、場景因素、市場因素和質(zhì)量因素。

成本因素包括形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)所涉及的前期費用、直接成本、間接成本、機會成本和相關(guān)稅費等。

場景因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相應的使用范圍、應用場景、商業(yè)模式、市場前景、財務預測和應用風險等。

市場因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的主要交易市場、市場活躍程度、市場參與者和市場供求關(guān)系等。

質(zhì)量因素包括數(shù)據(jù)的準確性、一致性、完整性、規(guī)范性、時效性和可訪問性等。

第十七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，并采取恰當方式執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評價程序或者獲得數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價結(jié)果，必要時可以利用第三方專業(yè)機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價專業(yè)報告或者其他形式的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價專業(yè)意見等。

數(shù)據(jù)質(zhì)量評價采用的方法包括但不限于：層次分析法、模糊綜合評價法和德爾菲法等。

第十八條 同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)在不同的應用場景下，通常會發(fā)揮不同的價值。資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當通過委托人、相關(guān)當事人等 提供或者自主收集等方式，了解相應評估目的下評估對象的具體應用場景，選擇和使用恰當?shù)膬r值類型。

第五章  評估方法

第十九條 確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括收益法、成本法和市場法三種基本方法及其衍生方法。

第二十條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務，資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，選擇評估方法。

第二十一條 采用收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應當：

（七）綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律有效期限、相關(guān)合同有效期限、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的更新時間、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的時效性、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利狀況以及相關(guān)產(chǎn)品生命周期等因素，合理確定經(jīng)濟壽命或者收益期限，并關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)在收益期限內(nèi)的貢獻情況。

第二十二條 采用成本法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應當：

（三） 確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值調(diào)整系數(shù)，例如：對于需要進行質(zhì)量因素調(diào)整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以結(jié)合相應質(zhì)量因素綜合確定調(diào)整系數(shù)；對于可以直接確定剩余經(jīng)濟壽命的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也可以結(jié)合剩余經(jīng)濟壽命確定調(diào)整系數(shù)。

第二十三條 采用市場法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應當：

（三）對比該數(shù)據(jù)資產(chǎn)與可比案例的差異，確定調(diào)整系數(shù)，并將調(diào)整后的結(jié)果匯總分析得出被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。通常情況下需要考慮質(zhì)量差異調(diào)整、供求差異調(diào)整、期日差異調(diào)整、容量差異調(diào)整以及其他差異調(diào)整等。

第二十四條 對同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)采用多種評估方法時，應當對所獲得的各種測算結(jié)果進行分析，說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。

第六章  披露要求

第二十五條 無論是單獨出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，還是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估作為資產(chǎn)評估報告的組成部分，都應當在資產(chǎn)評估報告中披露必要信息，使資產(chǎn)評估報告使用人能夠正確理解評估結(jié)論。

第二十六條 單獨出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，應當說明下列內(nèi)容：

（七）其他必要信息。

第二十七條 單獨出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，應當說明有關(guān)評估方法的下列內(nèi)容：

（四）評估結(jié)論成立的假設前提和限制條件。

第二十八條 本指導意見自2023年10月1日起施行。

3.評估方法相關(guān)模型示例（供參考）