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-"疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評(píng)

-中央財(cái)政分三批支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，將打造4000-6000家“轉(zhuǎn)型樣本”

專家觀點(diǎn)：

-姚期智院士：什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)？

行業(yè)動(dòng)態(tài)：

-上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)周開(kāi)幕式在上海市舉辦

中心動(dòng)態(tài):

-中科院微電子所與華為海思合作在無(wú)外磁場(chǎng)寫(xiě)入的自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件的研究中取得新進(jìn)展

政策資訊

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評(píng)

今年以來(lái)，疫情形勢(shì)延宕反復(fù)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更趨艱巨繁重。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”

以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬(wàn)人民勠力同心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動(dòng)。

2022年7月24日，搭載問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙的長(zhǎng)征五號(hào)B遙三運(yùn)載火箭，在我國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火發(fā)射。

“最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)”

7月中旬，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年成績(jī)單公布，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，二季度經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)是世界主要大國(guó)中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。

承壓前行，成績(jī)來(lái)之不易。

面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加，今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全國(guó)上下眾志成城，走過(guò)一段極不平凡的歷程——

年初，奧密克戎變異株席卷全球；3月份以來(lái)，迅速蔓延至我國(guó)大多數(shù)省份……我們經(jīng)受了一場(chǎng)武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)峻的疫情防控考驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之戰(zhàn)。

3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，明確要求：“突出口岸地區(qū)疫情防控這個(gè)重點(diǎn)，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線?！?

4天后，針對(duì)在多地?cái)U(kuò)散的疫情，習(xí)近平總書(shū)記又作出重要批示：當(dāng)前疫情發(fā)展很快，散發(fā)面廣，染疫人數(shù)大增，務(wù)必責(zé)成各有關(guān)部門(mén)和地方從嚴(yán)從緊開(kāi)展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭?！?

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)各方面要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)全力以赴，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，從嚴(yán)從細(xì)筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉著有力迎戰(zhàn)疫情；抽調(diào)22個(gè)省份3萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員和重癥專家，軍隊(duì)派出5000多人醫(yī)療隊(duì)，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不斷提升疫情防控能力，持續(xù)優(yōu)化防控舉措；北京堅(jiān)持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……

4月10日至13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持就是勝利”，并要求“要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)”。

在山東港口青島港前灣碼頭，歐洲貿(mào)易航線的“美途馬士基”

集裝箱貨輪解纜起航（2022年7月29日攝，無(wú)人機(jī)照片）。

今年以來(lái)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊陡然增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。

4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”，提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”，并就全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住市場(chǎng)主體、切實(shí)保障和改善民生等各方面作出重要部署。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響?！?

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)扎實(shí)落實(shí)、主動(dòng)作為，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開(kāi)放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)持續(xù)加力。

穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就能為穩(wěn)住基本盤(pán)提供有力支撐。

習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注市場(chǎng)主體發(fā)展，指出“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”“要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量”。

習(xí)近平總書(shū)記4月29日主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議要求，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。

6月8日下午，四川宜賓。習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)極米光電有限公司展廳和生產(chǎn)車(chē)間，了解企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售、帶動(dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)刂С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出臺(tái)紓困幫扶政策等情況。

落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，各地區(qū)各部門(mén)精準(zhǔn)錨定保市場(chǎng)主體持續(xù)加力。

落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，截至7月20日，全國(guó)合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬(wàn)億元；金融系統(tǒng)加大支持力度，上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元，同比多增9192億元；在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)；深圳、上海、北京等多地推出助企紓困政策，為市場(chǎng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”……我國(guó)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，截至目前，已超1.6億戶。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記4月29日主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議要求：“要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

遵循習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央部署，一系列硬舉措接連出手：

足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……4月18日全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署的10項(xiàng)重要舉措落地落實(shí)，著力解決層層加碼、一刀切等問(wèn)題，加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)樞紐逐步復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

與4月18日相比，7月26日全國(guó)高速公路貨車(chē)流量增長(zhǎng)10.3%。7月1日至28日，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測(cè)港口完成貨物吞吐量、主要國(guó)際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。

面對(duì)復(fù)雜局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，走出一條修復(fù)曲線：4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌，5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升……

更多數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“韌實(shí)力”：

上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%；6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)3.1%；7月份貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)16.6%，延續(xù)了5月份以來(lái)外貿(mào)增速持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。

6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在湖北省武漢市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟(jì)的、效果最好的。”

回顧新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來(lái)的歷程，正如習(xí)近平總書(shū)記近日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：

“我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，開(kāi)展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。”

觀眾在第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀（2022年7月29日攝）。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”

在高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，習(xí)近平總書(shū)記把握大勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁出堅(jiān)定步伐——

為高質(zhì)量發(fā)展筑造戰(zhàn)略支撐，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

6月8日，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’”；

6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察時(shí)，仔細(xì)察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示，指出“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”，強(qiáng)調(diào)“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性”。

實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%……按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央部署，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)的政策“組合拳”扎實(shí)落地。

2022年5月14日6時(shí)52分，編號(hào)為B-001J的C919大飛機(jī)從上海浦東機(jī)場(chǎng)第4跑道起飛，于9時(shí)54分

安全降落，標(biāo)志著中國(guó)商飛公司即將交付首家用戶的首架C919大飛機(jī)首次飛行試驗(yàn)圓滿完成。

國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919完成取證試飛、神舟十四號(hào)再探天河、中國(guó)空間站首個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)艙問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙順利升空、“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投入運(yùn)行；高技術(shù)制造業(yè)增加值保持較快增長(zhǎng)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合……今年以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展積勢(shì)蓄能。

4月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一既利當(dāng)前、又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對(duì)保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。

7月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步作出部署：要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通交通物流，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境。

“西電東送”工程戰(zhàn)略大動(dòng)脈，白鶴灘至江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)；引江補(bǔ)漢工程正式開(kāi)工，南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)拉開(kāi)帷幕；成蘭鐵路鋪軌進(jìn)入川西高原……重大工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”持續(xù)完善。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新境界。

習(xí)近平總書(shū)記4月29日主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

今年以來(lái)，一系列加快構(gòu)建新發(fā)展格局的政策措施接連出臺(tái)：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，釋放全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號(hào)；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)注入新動(dòng)力；《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Α?

今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力破除各方面體制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

習(xí)近平總書(shū)記7月28日主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。

充分發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)：

扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)體系基礎(chǔ)性制度，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革……

堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)：新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效；跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍至全國(guó)132個(gè)城市和地區(qū)；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……

著眼高水平安全，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守住底線——

新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)際貨幣金融體系更加脆弱。

習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。

市民在江蘇省無(wú)錫市經(jīng)開(kāi)區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家超市購(gòu)物（2022年7月7日攝）。江蘇省無(wú)錫市在做好疫情防控的同時(shí)，

積極制定相關(guān)方案，制作城市保供地圖，組織大型商超、市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)，全力保供穩(wěn)價(jià)，端穩(wěn)市民“菜籃子”。

糧穩(wěn)天下安。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)說(shuō)：“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”；

4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在考察三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室時(shí)，指出“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”；

6月8日，習(xí)近平總書(shū)記在四川省眉山市考察時(shí)走進(jìn)稻田，俯身察看秧苗長(zhǎng)勢(shì)，指出“我們有信心、有底氣把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。

中央財(cái)政下達(dá)300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，大力實(shí)施大豆油料擴(kuò)種行動(dòng)……面對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格高位波動(dòng)和國(guó)內(nèi)疫情擾動(dòng)，各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，下大力氣保春耕抓夏收，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量達(dá)到2948億斤，比上年增加28.7億斤。

正值立秋節(jié)氣，放眼廣袤田疇，南方稻區(qū)早稻收獲已經(jīng)結(jié)束，晚稻栽插過(guò)九成，進(jìn)入掃尾階段，東北、華北等地農(nóng)民辛勤勞作，做好玉米、水稻、大豆等田間管理，全力實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里”“要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。

面對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇，我國(guó)立足以煤為主的基本國(guó)情，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保電煤運(yùn)輸平穩(wěn)有序，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)……扭住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵，加快形成有效抵御國(guó)際能源價(jià)格大幅波動(dòng)的“防火墻”。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在看到困難的同時(shí)，也要看到危中有機(jī)，只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定做好自己的事，是完全能夠化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的?！?

面對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)，中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)中穩(wěn)步前行。

“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。

疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實(shí)兜住兜牢民生底線，至關(guān)重要。

習(xí)近平總書(shū)記今年1月在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議演講中指出，“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民生改善念茲在茲——

4月21日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出：“要堅(jiān)持以人民為中心，把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置，實(shí)施政策、采取措施、開(kāi)展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位?！?

4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議要求，“要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)”。

6月8日，習(xí)近平總書(shū)記赴四川考察期間，殷殷叮囑：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會(huì)保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。”

6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在湖北武漢考察時(shí)指出：“各級(jí)黨委和政府要想辦法幫助人民群眾解決實(shí)際困難，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響?！?

在位于重慶市北碚區(qū)的西南大學(xué)，應(yīng)屆畢業(yè)生參加“百萬(wàn)英才興重慶”招聘會(huì)（2022年5月13日攝）。

用人單位提供了涉及教育、人工智能、汽車(chē)制造等領(lǐng)域的3000多個(gè)崗位供畢業(yè)生選擇。

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。今年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)1076萬(wàn)人，同比增加167萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

6月8日，在四川考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記專程來(lái)到宜賓學(xué)院，察看畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表作品展示，了解學(xué)校開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，向教師、學(xué)生、企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)招工的需求和畢業(yè)生簽約率等情況。他指出，“就業(yè)數(shù)據(jù)要扎扎實(shí)實(shí)，反映真實(shí)情況”“不能糊弄上級(jí)部門(mén)，更不能糊弄學(xué)生”。

從實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力，到央企啟動(dòng)夏季招聘、實(shí)施“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，再到啟動(dòng)實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶……從中央到地方一系列政策舉措支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%。6月份，25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物價(jià)穩(wěn)則民心穩(wěn)。今年以來(lái)，全球通脹壓力上升，做好保供穩(wěn)價(jià)意義重大。

春節(jié)前夕，北方正是供暖保障的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研指出，“大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，強(qiáng)化民生用能供給保障責(zé)任，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬”。

4月在海南考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記囑咐要“健全重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制”。

各地區(qū)各部門(mén)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，以國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性：

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷銜接，確保老百姓“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)；持續(xù)釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，從5月起對(duì)所有煤炭暫行零進(jìn)口稅率，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，居民用電、用氣價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

各地加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，努力暢通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影響地區(qū)的生活必需品供應(yīng)。

今年上半年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”。

一系列舉措陸續(xù)推出：允許受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等延期還本付息；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助；對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時(shí)救助；及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕。

上半年，全國(guó)共向620萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇402億元；為1600多萬(wàn)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，惠及1.3億多退休人員；中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元已經(jīng)下?lián)?，比去年增加?0.6億元。

重載列車(chē)行駛在大秦鐵路上（2022年7月16日攝，無(wú)人機(jī)照片）。為做好迎峰度夏能源

保供工作，中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司在確保運(yùn)輸安全的前提下全力提升煤炭運(yùn)量。

“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正企穩(wěn)回升，但持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

7月28日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事”，強(qiáng)調(diào)“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。

穩(wěn)中求進(jìn)，勇毅篤行。今年來(lái)，一個(gè)個(gè)重大活動(dòng)成功舉辦，勾勒出中國(guó)的自信堅(jiān)定：

出席北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開(kāi)閉幕式，與八方賓朋共同見(jiàn)證載入史冊(cè)的高光時(shí)刻；出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議并發(fā)表演講，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤、全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)……習(xí)近平總書(shū)記站在全人類福祉的高度，為促進(jìn)世界持久和平與共同發(fā)展，舉旗定向、凝聚力量。

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向好的趨勢(shì)：

上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額7233.1億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)17.4%，折合1123.5億美元，增長(zhǎng)21.8%；7月27日，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)倒計(jì)時(shí)100天，企業(yè)展簽約面積達(dá)到規(guī)劃面積的85%，全球展商擁抱進(jìn)博的熱情不減；7月30日，歷時(shí)6天的第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)落幕，61個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2000家企業(yè)、2800多個(gè)知名品牌參展；8月1日，2022年服貿(mào)會(huì)開(kāi)幕倒計(jì)時(shí)一個(gè)月，線下總體招展已完成88.3%，整體國(guó)際化率達(dá)到20.5%，計(jì)劃舉辦163場(chǎng)論壇會(huì)議活動(dòng)，84家知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)將進(jìn)行成果發(fā)布。

福清核電機(jī)組外景（2021年12月1日攝，無(wú)人機(jī)照片）。

世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易國(guó)，擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元的超大規(guī)模市場(chǎng)，1.6億多戶市場(chǎng)主體……這是我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)底盤(pán)。

擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，建成全球規(guī)模最大5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位……中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變?！?

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移做好自己的事情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，一定能夠譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章！

中央財(cái)政分三匹支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，將打造4000-6000家“轉(zhuǎn)型樣本”

8月17日，工信部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（下稱“《通知》”），部署開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

《通知》提出，從2022年到2025年，中央財(cái)政計(jì)劃分三批支持地方開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，圍繞100個(gè)細(xì)分行業(yè)，支持300個(gè)左右公共服務(wù)平臺(tái)，打造4000至6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本。

打造可復(fù)制的“小燈塔”企業(yè)

《通知》提出，將通過(guò)試點(diǎn)形成一批“小快輕準(zhǔn)”的系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，提煉一批聚焦細(xì)分行業(yè)規(guī)范高效、有利復(fù)制推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造一批可復(fù)制易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。

賽迪智庫(kù)中小企業(yè)研究所所長(zhǎng)楊東日提到：“中小企業(yè)既是數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體，同時(shí)也是轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加快推進(jìn)量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革注入新動(dòng)能，是激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的必由之路?！?

實(shí)際上，近一年以來(lái)，已有多份中央文件提及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

去年年底印發(fā)的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出，將實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐。

2022年6月初發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》也將“注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展”列入“專精特新”小巨人企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求“在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少有1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐”。

此外，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也得到了各級(jí)政府的高度重視。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約有26個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）在地方“十四五”規(guī)劃中將“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”或“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”列為重點(diǎn)任務(wù)。

但是，由于中小企業(yè)在規(guī)模、資金、技術(shù)人才等方面不占優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨不小挑戰(zhàn)。

《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段，8%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行階段，僅有3%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應(yīng)用階段。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元指出，目前鼓勵(lì)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，不僅可以幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型成本較高的難題，也能讓同類型同行業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)型少走彎路。但需要注意的是，每個(gè)企業(yè)都有自己的特色和基礎(chǔ)能力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案不能“照搬照抄”，還是要符合本企業(yè)的實(shí)際需求和改造能力，是企業(yè)“努力跳一跳才能夠得著”的目標(biāo)。

《通知》也明確提出，制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向。對(duì)其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度。重點(diǎn)向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車(chē)零部件及配件制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

楊東日提醒，在支持中小企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也要鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，提升上下游協(xié)同效率，帶動(dòng)中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)，依托“專精特新”中小企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程數(shù)字化，樹(shù)立具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

借力服務(wù)平臺(tái)，走出轉(zhuǎn)型“加速度”

面對(duì)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型難題，如何才能提出系統(tǒng)的解決方案，提煉行業(yè)共性應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí)，兼顧企業(yè)個(gè)性化需求？

《通知》提出，將培育一批扎根細(xì)分行業(yè)，熟悉中小企業(yè)需求的服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個(gè)性需求。引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，打通細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，提升系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品的根植性、適用性和成熟度，提升服務(wù)中小企業(yè)能力。

許召元表示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，提供各類解決方案的平臺(tái)能夠發(fā)揮較大的作用，因此，政府在制訂政策時(shí)，需要著重考慮與平臺(tái)企業(yè)的合作機(jī)制，從而將平臺(tái)在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用更好地發(fā)揮出來(lái)。

不過(guò)，目前我國(guó)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的能力仍有不足。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，許召元指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要分析的數(shù)據(jù)量巨大、數(shù)據(jù)來(lái)源不一，不僅涉及生產(chǎn)管理、設(shè)備運(yùn)維，還涉及經(jīng)營(yíng)優(yōu)化、資源協(xié)同、上下游協(xié)同，多數(shù)平臺(tái)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析能力還無(wú)法滿足應(yīng)用要求。面對(duì)不同垂直行業(yè)的萬(wàn)千中小企業(yè)，目前多數(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)很難對(duì)中小企業(yè)提供一站式解決方案。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)平臺(tái)的創(chuàng)新積極性，《通知》提出，中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)，并對(duì)完成改造目標(biāo)的服務(wù)平臺(tái)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。其中，2022年擬支持100個(gè)左右服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)服務(wù)平臺(tái)最高獎(jiǎng)補(bǔ)最高可達(dá)600萬(wàn)元。

同時(shí)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和指導(dǎo)文件也在加緊編撰。

此前召開(kāi)的“2022數(shù)博會(huì)”上，工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)王建偉指出，我國(guó)“綜合性+特色型+專業(yè)性”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能體系已初具規(guī)模。接下來(lái)將通過(guò)提升平臺(tái)的賦能水平、深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新合作中心等方面深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。其中，將研制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)文件，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究，指導(dǎo)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型的路徑，加快轉(zhuǎn)型步伐， 同時(shí)鼓勵(lì)平臺(tái)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，研制個(gè)性化解決方案。

專家觀點(diǎn)

譚姚期智院士：什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)？

姚期智 | 圖靈獎(jiǎng)得主

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。” “要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中?！?

正如總書(shū)記所說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要核心技術(shù)的支撐，清華大學(xué)交叉信息學(xué)院與交叉信息核心院在這些前沿核心技術(shù)方面持續(xù)進(jìn)行著理論研究與實(shí)踐探索，也在今年與央企數(shù)字化研究院，以及以華潤(rùn)集團(tuán)為代表的央企建立了緊密的合作。我也很高興擔(dān)任央企數(shù)字化研究院的首席科學(xué)家，與諸位同仁共同推動(dòng)央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)涉及數(shù)據(jù)、算法與算力三個(gè)方面。數(shù)據(jù)正在成為經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，我們需要研究推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)和分類分級(jí)管理，暢通數(shù)據(jù)交易流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。首先，以隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)與零知識(shí)證明為代表的交叉信息技術(shù)將扮演基礎(chǔ)設(shè)施的角色。同時(shí)，我院金融科技團(tuán)隊(duì)探索實(shí)踐的數(shù)據(jù)定價(jià)算法，在數(shù)據(jù)流通、多方協(xié)作的過(guò)程中，可以解決數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)收益共享與分配的問(wèn)題，在此次峰會(huì)上也會(huì)發(fā)布與華潤(rùn)集團(tuán)的部分實(shí)踐成果，并將與央企數(shù)字化研究院一起搭建全球首個(gè)數(shù)據(jù)要素定價(jià)的計(jì)算平臺(tái)，并逐步推出公共服務(wù)。在算力方面，我們將基于智能芯片的基礎(chǔ)研究與實(shí)踐落地，在央企數(shù)字化研究院平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供算力基礎(chǔ)。

接下來(lái)，請(qǐng)讓我為諸位介紹一下數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)的最新進(jìn)展，和我作為央企數(shù)字化研究院首席科學(xué)家的一些規(guī)劃的思路：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大核心要素包含數(shù)據(jù)、模型算法、算力三個(gè)方面，每一個(gè)方面都有相應(yīng)的前沿核心技術(shù)，我們可以進(jìn)行一一討論。首先，我們討論數(shù)據(jù)技術(shù)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)之一是“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題：對(duì)于不同主體，由于數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私的法律法規(guī)要求不能將數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單整合；對(duì)于同一主體，數(shù)據(jù)可以通過(guò)管理行政命令有限程度整合，但是由于部門(mén)利益、權(quán)限管理、安全管理等障礙也無(wú)法依靠簡(jiǎn)單的管理要求進(jìn)行完全整合。

由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》 與《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》都強(qiáng)調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。那么，在個(gè)人數(shù)據(jù)隱私法與數(shù)據(jù)安全法的要求前提下，要使數(shù)據(jù)在隱私保護(hù)的環(huán)境下進(jìn)行流通，就變成了必要的基礎(chǔ)。

多方安全計(jì)算（MPC）技術(shù)使得數(shù)據(jù)要素流通成為可能，“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，利用這項(xiàng)技術(shù)，可以打破“數(shù)據(jù)孤島”，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

在央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究院平臺(tái)上，我們將規(guī)劃以下方面的工作：1. 打造“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私合規(guī)，和部門(mén)職責(zé)權(quán)限管理、安全管理等現(xiàn)實(shí)情況的可行邊界下，進(jìn)行盡可能的有限整合；2. 利用隱私計(jì)算技術(shù)，“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，在多企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部先行形成數(shù)據(jù)流動(dòng)平臺(tái)；3. 在監(jiān)管框架內(nèi)，建設(shè)央企間合作聯(lián)盟，打造行業(yè)級(jí)的隱私計(jì)算平臺(tái)，形成企業(yè)間的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)。

另一方面，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)需要監(jiān)管與治理，這就需要在數(shù)據(jù)安全的前提下建設(shè)“監(jiān)管工具”與“監(jiān)管算法”，確保數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)上的業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)在監(jiān)管的框架下進(jìn)行，并且可以接受監(jiān)督與治理。零知識(shí)證明的技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：政府部門(mén)或行業(yè)聯(lián)盟可以共同利用零知識(shí)證明技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與隱私共存，驗(yàn)證數(shù)據(jù)要素使用的合規(guī)性、公平性等原則，保障數(shù)據(jù)隱私與企業(yè)機(jī)密。從而可以實(shí)現(xiàn)“黨管數(shù)據(jù)，央企先行”的目標(biāo)。

對(duì)于這項(xiàng)技術(shù)，建設(shè)路徑可以采取以下方方案：

在企業(yè)間的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)先行先試，利用零知識(shí)證明技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與隱私共存，建立“監(jiān)管沙盒”平臺(tái)，逐步實(shí)驗(yàn)成熟投入生產(chǎn)。這一點(diǎn)可以參考金融行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)：“監(jiān)管沙盒”在金融行業(yè)已經(jīng)獲得成功，在深圳的監(jiān)管沙盒已經(jīng)有了“出盒”的成功案例。

進(jìn)一步的，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建立過(guò)程中，我們需要數(shù)據(jù)的確權(quán)、數(shù)據(jù)計(jì)算過(guò)程的記錄可供審計(jì)和監(jiān)管，而高性能的區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，它可以保存計(jì)算輸入輸出，實(shí)現(xiàn)計(jì)算的過(guò)程管理與透明化。

央企數(shù)字化研究院也將通過(guò)以下步驟推動(dòng)這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用：1. 在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部與企業(yè)間數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)都可以建設(shè)這項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，作為數(shù)據(jù)要素流通的配套基礎(chǔ)設(shè)施；2.在央企監(jiān)管場(chǎng)景下也可以建設(shè)該這項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管的要求。

有了以上的數(shù)據(jù)流動(dòng)的技術(shù)設(shè)施，我們就可以在上面打造數(shù)據(jù)要素的流通市場(chǎng)了，這些技術(shù)可以幫助我們實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)和分類分級(jí)管理，暢通數(shù)據(jù)交易的流動(dòng)。那么，進(jìn)一步的，在解決了數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)監(jiān)管等數(shù)據(jù)流通問(wèn)題之后，最重要的就是形成合理的經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制，從而驅(qū)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)獨(dú)立核算、企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享，以形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。要完成這個(gè)任務(wù)，我們就需要建立數(shù)據(jù)要素的定價(jià)理論與算法，這是一項(xiàng)融合了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、計(jì)算機(jī)科學(xué)的前沿交叉理論，我們?cè)谶@項(xiàng)技術(shù)方面進(jìn)行了前沿研究，并與華潤(rùn)集團(tuán)、華潤(rùn)銀行一道進(jìn)行了實(shí)踐性的探索與落地。我也感謝華潤(rùn)集團(tuán)作為央企的代表，提供了豐富的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和數(shù)據(jù)場(chǎng)景，我相信這一試點(diǎn)也會(huì)不斷擴(kuò)大范圍，覆蓋更多的場(chǎng)景與企業(yè)，為我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。在此我也簡(jiǎn)要介紹一下這項(xiàng)技術(shù)：數(shù)據(jù)是用來(lái)建模的，通過(guò)數(shù)據(jù)的分析經(jīng)濟(jì)主體可以進(jìn)行有效的決策，我們把這一過(guò)程抽象為決策模型。而經(jīng)濟(jì)主體，不管是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，都希望獲取最好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的目標(biāo)我們可以抽象出來(lái)一個(gè)功效函數(shù)?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)理論與數(shù)學(xué)的推導(dǎo)，我們可以建立起經(jīng)濟(jì)主體的功效函數(shù)與決策模型精度直接的聯(lián)系。進(jìn)一步的，我們可以根據(jù)博弈論的合作博弈理論，來(lái)確立不同的數(shù)據(jù)對(duì)于決策模型的貢獻(xiàn)度，貢獻(xiàn)度大的數(shù)據(jù)要素更有價(jià)值。因此，通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體功效函數(shù)與決策模型貢獻(xiàn)度的耦合，我們就可以對(duì)不同數(shù)據(jù)要素起到的經(jīng)濟(jì)價(jià)值做合理公平的定量評(píng)估，計(jì)算得到數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何基于數(shù)據(jù)要素流通的方式賦能經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并在各數(shù)據(jù)源間分配公平合理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？

-基于市場(chǎng)營(yíng)銷的場(chǎng)景，可以在隱私計(jì)算的環(huán)境下，通過(guò)多源外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部CRM數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能營(yíng)銷的模型，提高營(yíng)銷獲客的效率；

-基于供應(yīng)鏈管理的場(chǎng)景，可以在隱私計(jì)算的環(huán)境下，通過(guò)多源外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部ERP數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能調(diào)度的模型，提高物流、金融流管理的效率；

-基于生產(chǎn)制造的場(chǎng)景，可以在隱私計(jì)算的環(huán)境下，通過(guò)多外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部MES數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能生產(chǎn)的模型，提高生產(chǎn)的效率。

這些經(jīng)濟(jì)效率的提升是基于模型精度的提升，比如精度高一倍的營(yíng)銷模型就可以幫助機(jī)構(gòu)獲得多一倍的業(yè)務(wù)量，這些業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是由于使用了多方的數(shù)據(jù)要素，并建立了更高精度的模型帶來(lái)的。那么我們就可以通過(guò)多方數(shù)據(jù)合作博弈的框架，建立分配算法，按照貢獻(xiàn)度公平合理地分配這些價(jià)值。誰(shuí)的數(shù)據(jù)對(duì)模型精度以及相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)度高，誰(shuí)就應(yīng)該獲得相應(yīng)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，這個(gè)價(jià)值可以用經(jīng)濟(jì)主體的功效函數(shù)與數(shù)據(jù)的模型貢獻(xiàn)度相耦合來(lái)進(jìn)行刻畫(huà)。

這是一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們可以用數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)貸款違約傾向，識(shí)別良好/不良信用的客戶，利用來(lái)自不同數(shù)據(jù)提供方的銀行貸款信息和申請(qǐng)客戶貸款逾期情況信息數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私計(jì)算的聯(lián)合建模。那么，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)提供方所提供的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行定價(jià)呢？

如果用傳統(tǒng)的分配方式，即按照每個(gè)參與方的數(shù)據(jù)樣本數(shù)進(jìn)行分配，是不能反映出來(lái)數(shù)據(jù)的實(shí)際價(jià)值的。而用模型貢獻(xiàn)度進(jìn)行度量，可以實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，通過(guò)模型貢獻(xiàn)度的計(jì)算我們可得出一些有意思的結(jié)論：

? A比E樣本多，但貢獻(xiàn)值較低。

? C、D樣本相同，但C的模型貢獻(xiàn)率明顯高于D。

? E比C樣本多，模型貢獻(xiàn)率略低于C。

就在上個(gè)月，劉鶴副總理專門(mén)提出了要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。深圳市作為先行示范區(qū)更是在全國(guó)首次提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的條例草案，探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度。

相應(yīng)的，在公共數(shù)據(jù)層面，政府也應(yīng)該匹配相應(yīng)的數(shù)據(jù)財(cái)政制度，將來(lái)源于公共性數(shù)據(jù)層面的數(shù)據(jù)收益，通過(guò)支出，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系。我們也已經(jīng)欣然的看到，北京、上海以及深圳都在積極的開(kāi)展建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心的工作。

就央企數(shù)字化研究院的數(shù)據(jù)定價(jià)工作，我們提出建設(shè)路徑：

1. 在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部不同部門(mén)，不同法人主體之間可以建設(shè)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)與定價(jià)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與收益核算分配，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)、核算與審計(jì)；

2. 在跨企業(yè)之間建立數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)與數(shù)據(jù)定價(jià)算法平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與收益分配；

3. 在央企建立“監(jiān)管沙盒”先行先試，基于央企數(shù)字化研究院搭建全球首個(gè)數(shù)據(jù)要素定價(jià)計(jì)算平臺(tái)。

在這方面，我們也已經(jīng)與華潤(rùn)集團(tuán)和華潤(rùn)銀行開(kāi)始了基于產(chǎn)業(yè)金融場(chǎng)景的實(shí)踐。我在此簡(jiǎn)單地提一下，我們?cè)旱牧殖?lè)老師會(huì)在明天的數(shù)字金融論壇上做更詳細(xì)的實(shí)踐介紹。

從路徑上講，華潤(rùn)集團(tuán)有豐富的場(chǎng)景資源，可以用產(chǎn)融結(jié)合為抓手，形成“以產(chǎn)助融，以融促產(chǎn)”的產(chǎn)融協(xié)同模式。并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全面數(shù)字化，將協(xié)同模式逐步向外部生態(tài)移植。

首先在華潤(rùn)集團(tuán)內(nèi)部可以打造智能化模型，利用華潤(rùn)銀行與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的數(shù)據(jù)，在隱私計(jì)算的環(huán)境下進(jìn)行聯(lián)合建模，產(chǎn)生各類生產(chǎn)模型：如智能營(yíng)銷、智能推薦、智能信貸風(fēng)險(xiǎn)模型等。在聯(lián)合建模的同時(shí)，我們可以根據(jù)數(shù)據(jù)定價(jià)算法在集團(tuán)不同法人主體、不同部門(mén)之間根據(jù)數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值的分配、部門(mén)貢獻(xiàn)的獨(dú)立核算，這樣就以市場(chǎng)化的力量將整個(gè)集團(tuán)協(xié)同起來(lái)，用經(jīng)濟(jì)動(dòng)力將基于數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)活動(dòng)調(diào)動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效率提升力。

進(jìn)一步的，基于集團(tuán)內(nèi)的成功實(shí)踐，我們可以進(jìn)一步推廣到集團(tuán)外部，形成產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通，成為數(shù)據(jù)要素聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)劉鶴副總理所強(qiáng)調(diào)的“產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平”。

對(duì)于模型算法方面的應(yīng)用，央企數(shù)字化研究院也將引領(lǐng)向前。

如前所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的千千萬(wàn)萬(wàn)的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)催生海量的智能化模型。

近年來(lái)，人工智能技術(shù)取得了巨大的進(jìn)展，大數(shù)據(jù)與人工智能的結(jié)合使得海量模型的建立成為可能。無(wú)論是在縱深的算法研究，還是橫向的創(chuàng)新場(chǎng)景層面，人工智能技術(shù)都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉開(kāi)了波瀾壯闊的巨幕。

人工智能模型有非常強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，不需要預(yù)設(shè)的邏輯、不需要專家觀點(diǎn)就可以實(shí)現(xiàn)建模，并且各類算法工具平臺(tái)可以支持快速的建模。但也有其劣勢(shì)，主要集中在模型的可解釋性、校驗(yàn)方法的可靠度，模型缺陷與局限性等方面。

因此，我們認(rèn)為人工智能的下一篇章在于如何進(jìn)行算法模型的治理，即模型的可解釋性、模型的精度與風(fēng)險(xiǎn)、算法公平性等方面。

模型治理既是技術(shù)，又是制度，成熟的數(shù)字化企業(yè)會(huì)形成完整的模型治理制度。我們央企數(shù)字化研究院的工作，在推廣建設(shè)人工智能能力的同時(shí)，也要推廣成熟的模型治理制度建設(shè)。

目前，包括對(duì)抗攻擊、因果分析與可解釋性分析的研究工作已經(jīng)給這方面的工作指出了發(fā)展的方向。

在這些方面，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行以下的工作內(nèi)容：

1. 建立模型治理制度，形成模型價(jià)值評(píng)估、精度評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)與缺陷管理的成熟體系；

2. 央企數(shù)字化研究院牽頭建立模型評(píng)測(cè)中心，結(jié)合各類場(chǎng)景牽頭建設(shè)數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)踐模型評(píng)測(cè)，賦能行業(yè)。

同時(shí)的，模型治理的另一面是算法的合規(guī)性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多的生產(chǎn)活動(dòng)需要依靠算法模型開(kāi)展，算法與業(yè)務(wù)的深度融合會(huì)是未來(lái)的趨勢(shì)，對(duì)于業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求也會(huì)傳導(dǎo)到對(duì)算法的合規(guī)性要求。在這方面，我們欣喜的看到深圳市已經(jīng)開(kāi)始了先行先試，在今年8月份宣布擬建立人工智能分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。

同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管也在逐漸建立之中，如今年8月份國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦的管理規(guī)定。

今年3月份，國(guó)家金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布了人工智能算法金融應(yīng)用評(píng)價(jià)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

在這里，我們建議在央企行業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)安全法、數(shù)據(jù)隱私法的框架內(nèi)，發(fā)展測(cè)評(píng)中心，對(duì)算法使用的合規(guī)性、公平性進(jìn)行測(cè)試。

最后，我們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)過(guò)程中離不開(kāi)算力的支持。

清華交叉信息學(xué)院與交叉核心院在提升計(jì)算效率的智能芯片與進(jìn)行隱私計(jì)算的智能芯片方面，都進(jìn)行了前沿研究，也已經(jīng)成功孵化出了落地的技術(shù)成果。在這些方面我們會(huì)基于央企數(shù)字化研究院的平臺(tái)，為廣大央企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行賦能，提供算力基礎(chǔ)。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)周開(kāi)幕式在上海市舉辦

2022年8月24日，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)周開(kāi)幕式在上海市舉辦，工業(yè)和信息化部總工程師韓夏出席活動(dòng)并致辭。

韓夏表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字化發(fā)展工作，習(xí)近平總書(shū)記圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)等作出一系列重要指示，深刻闡明了數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，系統(tǒng)擘畫(huà)了數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

韓夏表示，工業(yè)和信息化部近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足自身職責(zé)，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給能力，推動(dòng)形成融合發(fā)展新格局，取得了積極進(jìn)展。下一步，工業(yè)和信息化部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，保持省部密切配合聯(lián)動(dòng)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為鞏固提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，共同做好城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型這篇大文章。一是打造堅(jiān)實(shí)數(shù)字底座，大力推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)、規(guī)?；渴?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是加快技術(shù)融合創(chuàng)新，打造一批數(shù)字化示范場(chǎng)景，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。三是激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值更大化發(fā)掘，營(yíng)造良好數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。四是筑牢數(shù)字安全屏障，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

中心動(dòng)態(tài)

中科院微電子所與華為海思合作在無(wú)外磁場(chǎng)寫(xiě)入的自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件的研究中取得新進(jìn)展

垂直自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件（SOT-MTJ）是新一代磁隨機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)的核心單元，它具有非易失、高速、低功耗、讀寫(xiě)壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，極有希望成為下一代非易失磁存儲(chǔ)技術(shù)。但是垂直SOT-MTJ器件需要外磁場(chǎng)輔助才能實(shí)現(xiàn)定向?qū)懭?。外磁?chǎng)的引入會(huì)導(dǎo)致額外的功耗、面積消耗，并會(huì)導(dǎo)致串?dāng)_等問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)無(wú)外磁場(chǎng)下定向高速寫(xiě)入的SOT-MTJ納米器件仍是一大挑戰(zhàn)。

最近，中國(guó)科學(xué)院微電子研究所集成電路先導(dǎo)工藝研發(fā)中心羅軍研究員團(tuán)隊(duì)與華為海思團(tuán)隊(duì)合作，在該中心的8英寸CMOS平臺(tái)上聯(lián)合研發(fā)了SOT-MTJ的后道集成工藝，實(shí)現(xiàn)間距≤360 nm、結(jié)直徑≤140 nm、TMR高于118%、熱穩(wěn)定性系數(shù)Δ達(dá)到118的隧道結(jié)陣列（圖1）。研發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了具有強(qiáng)層間耦合的隧道結(jié)薄膜結(jié)構(gòu)，利用寫(xiě)入電流產(chǎn)生的焦耳熱調(diào)控隧道結(jié)的耦合強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)單極性電流寫(xiě)入的特性曲線（圖2（a））。與傳統(tǒng)隧道結(jié)不同，該隧道結(jié)的高低阻態(tài)取決于電流大小，而不是電流的方向（圖2（b））。這是由于電流產(chǎn)生的焦耳熱調(diào)控了隧道結(jié)的層間耦合場(chǎng)的大小，從而對(duì)SOT-MTJ的偏置場(chǎng)進(jìn)行調(diào)制，導(dǎo)致不同阻態(tài)的寫(xiě)入（圖2（c，d））。該器件可以實(shí)現(xiàn)高達(dá)1 ns的寫(xiě)入速度（圖2（e）），并能夠在100℃高溫環(huán)境下穩(wěn)定工作。此外，片內(nèi)不同器件的電學(xué)特性具有較好的一致性（圖2（f））。該研究成果提出了一種具有可行性的無(wú)外場(chǎng)輔助寫(xiě)入SOT-MTJ方案，并有助于實(shí)現(xiàn)高密度無(wú)外場(chǎng)SOT-MTJ陣列集成,為新一代大容量SOT-MRAM奠定了基礎(chǔ)。

相關(guān)研究成果以“Field-Free Deterministic Writing of Spin-Orbit Torque Magnetic Tunneling Junction by Unipolar Current”為題發(fā)表在IEEE Electron Device Letters期刊（IEEE EDL，43，（2022）709），并獲選為編輯推薦文章。微電子所博士生楊騰智為第一作者，微電子所羅軍研究員、楊美音副研究員和華為海思葉力博士為共同通信作者。該工作得到了科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委和中科院有關(guān)項(xiàng)目的支持。

論文鏈接：https://ieeexplore.ieee.org/abstract/document/9733944

圖1.（a）SOT-MTJ器件橫截面TEM和部分工藝頂視圖。（b）SOT-MTJ器件結(jié)構(gòu)和原理示意。

圖2. （a）SOT-MTJ電學(xué)寫(xiě)入特性曲線。（b）SOT-MTJ存儲(chǔ)狀態(tài)與寫(xiě)入電流密度大小的關(guān)系。

（c）不同寫(xiě)入操作的磁學(xué)特性原理示意。（d）矯頑場(chǎng)和偏置場(chǎng)隨寫(xiě)入電流密度的變化關(guān)系。

（e）臨界寫(xiě)入電流密度與寫(xiě)入脈沖寬度的關(guān)系。（f）隨機(jī)采樣器件的臨界寫(xiě)入電流密度統(tǒng)計(jì)分布。

轉(zhuǎn)載來(lái)源：新華社

                 信息化時(shí)代

                 物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)號(hào)

                 信息技術(shù)發(fā)展局

                 中科院微電子研究院