數(shù)字治理賦能數(shù)字政府建設(shè)—政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力指數(shù)（GDMI）評(píng)估指標(biāo)體系

2022年11月5日上午，“2022世界計(jì)算大會(huì)——數(shù)字治理與智慧政務(wù)”論壇在長(zhǎng)沙成功舉辦。會(huì)上，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任吳志剛以《數(shù)據(jù)治理賦能數(shù)字政府建設(shè)》為題發(fā)布了“政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力指數(shù)（GDMI）評(píng)估指標(biāo)體系”。

吳志剛副主任指出，國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)作用及數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能成為新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)的重要特征和基本原則，構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系成為新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)重要任務(wù)之一。同時(shí)，他通過(guò)分析北京、上海、浙江等地具體實(shí)踐，總結(jié)了各地在數(shù)據(jù)治理賦能數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐方面取得的顯著成效。

吳志剛副主任認(rèn)為，數(shù)據(jù)治理賦能數(shù)字政府建設(shè)，離不開(kāi)各地政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力的持續(xù)提升和可靠保障。因此，很有必要研究制定一套符合我國(guó)政府機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)管理能力指數(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，用于評(píng)估各地政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力水平，幫助各地摸清現(xiàn)狀、查清問(wèn)題、看清短板、明確方向，引導(dǎo)各地政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，助力各地?cái)?shù)字化改革，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

吳志剛副主任介紹，課題組梳理總結(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估主要模型，并面向各地從事政府?dāng)?shù)據(jù)管理、運(yùn)維（運(yùn)營(yíng)）、研究的政府機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位的管理者及工作人員開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，最后研究形成了政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力指數(shù)（GDMI）評(píng)估模型。該模型將政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力歸納為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源供給、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、安全保障、質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)管理6個(gè)維度。

結(jié)合評(píng)估模型，研究形成了政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力指數(shù)評(píng)估指標(biāo)框架。指標(biāo)框架包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，最終形成了政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力指數(shù)（GDMI)評(píng)估指標(biāo)體系。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指標(biāo)主要從政府機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)管理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理組織建設(shè)以及數(shù)據(jù)治理制度體系建設(shè)等方面開(kāi)展評(píng)估。

資源供給指標(biāo)主要從政府政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單體系編制及動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)以及數(shù)據(jù)資源依托的存儲(chǔ)平臺(tái)、共享交換平臺(tái)、治理平臺(tái)等建設(shè)情況開(kāi)展評(píng)估。

應(yīng)用開(kāi)發(fā)指標(biāo)主要從數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等方面開(kāi)展評(píng)估。

安全保障指標(biāo)主要從數(shù)據(jù)管理安全機(jī)制建設(shè)、安全制度建設(shè)、安全管理技術(shù)能力和安全審計(jì)等方面開(kāi)展評(píng)估。

質(zhì)量管控指標(biāo)主要從數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升兩個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估。

標(biāo)準(zhǔn)管理指標(biāo)主要從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況兩個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估。

最后，吳志剛副主任還對(duì)如何提升政府?dāng)?shù)據(jù)管理能力給出6點(diǎn)建議：加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理機(jī)制體制創(chuàng)新、加強(qiáng)制度規(guī)則體系建設(shè)、建立一體化數(shù)據(jù)資源體系、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、提升數(shù)據(jù)安全保障能力、打造公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景典型應(yīng)用。

以下是報(bào)告全文

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